This is the accessible text file for GAO report number GAO-10-685 
entitled 'Acceso Al Idioma: Ciertos organismos pueden mejorar los 
servicios que prestan a las personas que tienen dominio insuficiente 
del ingles (DII)' which was released on April 27, 2010. 

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GAO-10-685: 

GAO Highlights: 

Resumen del GAO-10-91, informe enviado a los legisladores solicitantes. 

El Motivo de este Estudio: 

La Orden del Ejecutivo 13166 (11de agosto, 2000) instruye a cada 
organismo federal a mejorar el acceso a sus programas y servicios a 
las personas que tienen dominio insuficiente del inglés (DII). Por 
medio de la orientación del Departamento de Justicia (DOJ), esos 
organismos deben elaborar guías para sus beneficiarios o un plan para 
los DII que faciliten su acceso a los servicios y programas federales. 
La GAO (Contraloría) 1) averiguó cuáles eran los organismos que ya 
habían preparado guías y planes para sus beneficiarios de DII, 2) 
evaluó el grado de conformidad de los organismos seleccionados con la 
Orden del Ejecutivo, según la orientación del DOJ, y 3) examinó lo que 
han hecho el DOJ y los tres organismos seleccionados para mejorar la 
colaboración. La GAO estudió la Orden del Ejecutivo y las guías y 
planes para los beneficiarios que figuran en internet en LEP.gov; 
seleccionó al Impuesto sobre la Renta (IRS), los Servicios de 
Emergencia (FEMA) y los Servicios para Pequeños Negocios (SBA) para 
ese examen (por la frecuencia e importancia de su relación con las 
personas de DII), y estudió la documentación relativa a los esfuerzos 
cooperativos de esos organismos para facilitar el acceso a los 
servicios federales. 

Las Conclusiones de la GAO: 

Al mes de febrero de 2010, 22 organismos habían preparado las guías 
para sus beneficiarios. Además, el DOJ había recibido planes para las 
personas de DII de 58 organismos federales. Pero no se puede saber 
cuántos organismos deben preparar guías y planes de DII para sus 
beneficiarios porque según la Orden del Ejecutivo cada organismo tiene 
la obligación de averiguar, en vista de su experiencia, si necesita 
tener guías y planes de DII y no se le requiere que informe sobre los 
resultados de la averiguación. Por consiguiente, ciertos organismos 
pueden llegar a la conclusión de que no necesitan redactar guías ni 
planes para los que tienen DII. Además, aunque la Orden del Ejecutivo 
obliga a los organismos a publicar las guías para los beneficiarios, 
no les exige que hagan lo mismo con los planes. La orientación del DOJ 
indica cuatro elementos que mejorarían el acceso a los programas y 
servicios federales para los que tienen DII. El IRS ha aplicado del 
todo cada uno de esos elementos, mientras que FEMA y SBA han 
progresado menos, como se indica en el cuadro siguiente. 

Elementos que han aplicado los organismos seleccionados para mejorar 
el acceso de los que tienen DII: 

Elemento: 1. Compromiso del organismo; 
Description: Aplicación en todo el organismo de un plan para los DII y 
publicación de guías para los beneficiarios de fondos, así como la 
distribución de los servicios entre planificación estratégica, 
procesos y asignación de recursos. 
IRS: Aplicado del todo; 
FEMA: Aplicado en parte; 
SBA: Aplicado en parte. 

Elemento: 2. Evaluación de necesidades; 
Description: Recopilación de datos sobre el número de clientes con 
DII, la frecuencia de la relación con los mismos y el nivel necesario 
de prestación de servicios.
IRS: Aplicado del todo; 
FEMA: Aplicado del todo; 
SBA: No aplicado. 

Elemento: 3. Entrega del servicio; 
Description: Prestación estratégica y sistemática de servicios e 
información, mediante los recursos internos, los medios técnicos y las 
entidades socias.
IRS: Aplicado del todo; 
FEMA: Aplicado del todo; 
SBA: Aplicado del todo. 

Elemento: 4. Vigilancia; 
Description: Información de los interesados, medición permanente de 
los recursos usados y del rendimiento y los resultados de los 
programas, y cumplimiento con los requisitos en materia de derechos 
humanos.
IRS: Aplicado del todo; 
FEMA: Aplicado en parte; 
SBA: Aplicado en parte. 

Source: Tomado del análisis de la GAO de la Orden del Ejecutivo 13166 
y de la orientación del DOJ. 

El IRS ha centralizado los servicios de acceso al idioma en una sola 
oficina, a la cual supervisa un consejo ejecutivo representante de 
todo el organismo. Además, el IRS identifica periódicamente a las 
poblaciones de DII a las que sirve, presta diversos servicios 
específicos de acceso al idioma, y vigila estos servicios para su 
posible mejora. El FEMA ha demostrado su compromiso, identificado a 
las poblaciones de DII y prestado servicios en casos de catástrofe 
pero carece de un planteamiento estructurado para supervisar esos 
servicios. Aunque el SBA sigue redactando su plan para el DII, este 
organismo no efectúa evaluaciones de las necesidades ni vigila 
detenidamente los servicios que presta a los que tienen DII. 

Entre los organismos estudiados por la GAO, el FEMA colabora con el 
SBA e IRS para facilitar a los que tienen DII una ubicación 
centralizada donde recibir asistencia en casos de catástrofes 
declaradas. Además, estos organismos federales (junto con otros 21) 
forman parte de un Grupo de Trabajo Interinstitucional sobre el DII. 
La GAO ha reconocido un posible modo de compartir servicios que los 
organismos pudieran emplear para traducciones e interpretaciones. 

Lo Que Recomienda la GAO: 

La GAO recomienda que el DOJ, el Departamento de Seguridad Interna 
(DHS), FEMA, IRS y SBA adopten varias medidas para asegurarse de que 
las personas de DII tengan acceso a los servicios y programas 
federales. Los cinco organismos convinieron con esas recomendaciones y 
señalaron algunos cambios técnicos, los cuales se han incorporado a 
este informe cuando correspondía. 

Highlights: Edición en Español número de producto GAO-10-685. 

Mirar el GAO-10-91 o sus elementos clave. Para más información, llamar 
a Robert Goldenkoff, (202) 512-6806 o por internet, 
goldenkoffr@gao.gov. 

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